以全面推行河长制为重点 完善“四项机制”

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2018-10-10

  陈雷部长强调,当前和今后一个时期,是全面深化水利改革的攻坚期。

我们要坚定改革信心,加大改革力度,以全面推行河长制为重点,统筹推进水利改革攻坚,不断提高水利改革的精准化、精细化、精深化水平,加快构建现代水治理体制机制。   在完善河湖管护模式方面,要加快建立以党政领导负责制为核心、以节水治污控源和生态保护修复为重点、覆盖省市县乡四级的河长体系,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供坚实的制度保障。   在健全流域综合管理体制方面,要充分发挥长江、黄河等七大流域管理机构的优势和作用,强化流域水资源统一规划、统一调度、统一监管,加强部门间、区域间涉水事务统筹协调,完善流域议事决策和执行机制,探索形成综合专业相统筹、流域区域相协调、部门行业相协同的流域管理体制机制。   在创新水利投融资体制方面,要充分发挥公共财政的引导撬动和聚集放大作用,加大开发性金融支持力度,用好过桥贷款、抵押担保贷款(PSL)、融资担保、专项建设基金等政策,通过公私合作(PPP)、参股控股、特许经营、股权债权融资、政府购买服务等方式,更多地吸引社会资本参与水利建设运营。   在深化水权水价水市场改革方面,要加快农业水价综合改革,建立精准补贴和节水激励机制,全面推行城镇居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度,扎实做好水流产权确权试点工作,充分发挥中国水权交易所作用,积极培育水权水市场,抓好水资源税改革试点工作。